• 這些數字背後，牽涉三個層次的背景。1，解放軍目前已經具備區域拒止能力，美軍範圍台灣，未必會佔上風。2，台灣有無自我防衛的意志。3，美國是否是因為台灣冒進（如宣佈台獨）而被動捲進台海衝突。如果受調人不明白這三層背景，這個民調意義何在？換句話說，美國人是否明白美國與台灣正式成為同盟關係的意義？是否明白美國考慮出兵防衛台灣與否，有主動與被動的差別？是否明白美中之戰可能是一場必須傾全國之力投入的戰爭？

• 芝加哥全球事務委員會在今年二月的調查結果顯示，美國的意見領袖中有七成支持美國應該出兵保衛台灣，但是只有四成的一般民眾支持美國應該出兵保衛台灣。

• 一方面，美國現在已經沒有能力承擔「美國隊長」的重任，另一方面。台灣卻依然緊抱美國大腿，而且愈抱愈緊。在北京不斷發出訊號，告訴華府台灣攸關其核心利益時，美國卻充耳不聞。台灣的處境愈發危險。

• 北京愛生氣，總愛說某國踩到紅線、傷害中國人民感情。西方中小型民主國家最容易成為北京發脾氣的對象。也許，這是一種情緒管理不佳的問題。

• 戰狼外交不是中國在全球展示民族情緒的唯一方式，中國民眾在國外自發的愛國主義行為，甚至有中國外交部人員幕後鼓動，造成當事國社會不安，近年愈發引起注意。霸凌外國是辦理洋務最笨拙的方法。

• 阿富汗美軍最後一架軍機今天凌晨天還沒亮就起飛離境，替美國在阿富汗經營20年劃下句點。塔利班執政後，財政困難、人才不足、西方援助中斷，國家百廢待興。美國的利益是應等塔利班垮台，或是與塔利班合作，積極參與阿富汗重建？

• 1990年蘇聯從阿富汗鎩羽而歸，美國隨機撤出阿富汗，阿國內戰隨即爆發，塔利班崛起，執政後包庇凱達組織，釀成911事變。美國若記取前車之鑑，當知積極參與阿富汗事務，才能消弭恐怖組織再起的機會。

• 拜登阿富汗政策的終極測試，就是美國會不會再一次遭到恐怖攻擊…

• 雖然美國不見得一定會放棄台灣，但美國對台「神聖不可侵犯」的安全承諾，還有一個原則：「戰略模糊」。也就是說，如何神聖？那些情形（不）可侵犯？都會隨美國的國家利益形勢改變。相反的，美國對台承諾不神聖、可侵犯的例子卻不少。聽我們詳述一部美國對台失信史。

• 阿富汗是美國經營廿年、花費兩兆美元的承諾，下場也不過如此。美國盟友中，面對朝鮮威脅的韓與至少於美國有正式條約保障，面對俄國威脅的烏克蘭，至少有北約一個集團的（口頭）保障，台灣什麼都沒有，只有海峽與美國一個國家、口說的「神聖不可侵犯」承諾保障。夠嗎？

• 「今日阿富汗」的主因是阿富汗不自助，而不是美國失信？就算是，台灣有能力自助嗎？有意願自助嗎？

• 美國經歷了阿富汗撤軍的失信悲劇，在短期內會特別強調對如韓國、台灣、或烏克蘭的安全承諾。但長期未必如此。

• 美國國防部長奧斯丁日前在新加坡就美國的印太戰略發表演講時表示，軍事資源稀缺，所以美國與盟邦必須找出最有效利用資源的方式。如果美國在亞洲多負擔一些責任，那麼英國就可以在歐洲多幫點忙。

• 英國五月份大張旗鼓派遣由「伊莉莎白女王號」航空母艦戰鬥群開赴印太，參加美國主辦的大型多國聯合演習，英國並將此全球航行任務標舉為「英國國旗飄揚全球」的成就，也是執行英國向印太傾斜政策的重要一環。英國並宣布在派兩艘軍艦常駐印太地區。

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• 奧斯丁談話無異澆了英國強生政府一盆冷水。大有嫌棄英國兵力不足或訓練不夠的味道。六艘專責艦隊防空的Type 45型驅逐艦，竟然有四艘進廠維修或升級。英國因此向美國與荷蘭各借了一艘軍艦以壯行色。沒想到開赴亞洲途中一路風波不斷。奧斯丁說重話，大有嫌棄英國海軍實力不足，準備不夠的意味。

• 澳洲前總理陸克文在《外交事務》雙月刊撰文指出。北京本來對美日印澳四國組成的「四方對話」機制掉以輕心。王毅甚至曾經調侃這個多邊機制是為了搏版面而出現，會像海上的泡沫一樣，沒多久就消失。

• 北京本來對「四方會談】掉以輕心，但2020年中印邊界衝突後，印度調整對中戰略，開始警惕北京威脅。北京也改弦易轍，開始重視四方會談的發展。

• 北京原本以胡蘿蔔與棍子的兩手策略，企圖拆解四方會談，一手是棍打澳洲，一手是拉攏日本與印度，但這招沒有明顯成效。今年三月拜登主辦四方會談高峰會後，北京開始對四方會談進行全面政治攻擊。

• 中國在甘肅玉門與新疆哈密兩地建設洲際彈道飛彈發射場，兩處合計230個發射井。北京政府意圖何在，目前無法確定。推測可能與改變核打擊「最低嚇阻能力」的門檻有關。若此事成真，美國也可能強烈要求北京參與限武談判。
• 玉門與哈密發射場，都不在美國搭載傳統彈頭的彈道飛彈射程範圍內。但中共新型的東風-41型洲際彈道飛彈可以從這兩個發射場攻擊美國本土（東岸）。
• 中國現在沒有足夠數量的洲際彈道飛彈或核彈頭。美國懷疑北京建設這麼多發射井，目的在玩shell game，戰時變換飛彈的位置，降低開戰時的損失。
• 中國承諾無條件不進行先制核打擊，迄今只承諾不對無核武或其他大規模毀滅性武器的國家進行先制核打擊。美國在川普時代即擴大動用核武的時機，將針對攻擊美國基礎建設的行為也列入核報復的範圍。

• 新華社評論這次美國副國務卿薛曼訪問具有建設性，而且談得又深又廣。
• 北京這次對華府算總帳，在兩份清單的內容、王毅的三點立場以及其他的發言中，一次宣洩所有不滿。但是，華府方面出奇的平靜，不僅不反駁，更不要說爭鋒相對。
• 北京新駐美大使秦剛於會談結束後第二天就赴任。

就大局而言，中美元首勢必要見面，不論北京華府吵得多厲害，雙方還是需要交往。這是現實。

2，美中關係如何發展，相當程度上受美國國內政治情勢牽動甚大。一種說法是，若是民主黨在期中選舉失去參眾兩院的優勢，美中關係得以改善的機會就會降低。

• 美對中強硬政策應該會維持到期中選舉結束為止，甚至還可能提前。愈接近選舉，共和黨就愈不會在國會中對拜登讓步。屆時拜登的對外政策可能有調整空間。
• 美國通膨問題隱隱然就要爆發，有無可能與中國達成貿易協定，解除美國的通膨壓力。例如降低關稅，讓便宜的中國或進入美國，讓物價不上漲，等等。
• 習近平也必須在明年11月中共20大前，展現他因應處理對美關關係的能力。

3，對美國來說，既競爭又合作，分得很清楚。但對中國來說，競爭與合作是一盤棋，必須從動機與用心整體考慮。

• 中國也有彈性，不會一盤棋死硬到底。
• 但拜登也會考慮，若現在不與中國妥協，可能到期中選舉後更無法與中國妥協。錯過了機會之窗，若期中選舉失利，共和黨更不會允許拜登有與中國妥協的餘地。
• 但是，雙方都在火氣上，互相指責攻擊已經成常態。美國如果要放寬對中制裁，要怎麼拉下臉來說，孔子學院不會造成那麼嚴重的影響？強硬很容易，轉身就很難。

2，金正恩最好的打算是和美國能夠接上線，最糟的的打算是和得到一些紓解糧荒與疫情的協助。

3，美國六月份消費者物價指數上升5.4%，白宮認為是暫時現象，聯準會則按兵不動。兩單位都擔心平抑物價會傷害好不容易回轉的經濟。共和黨則指責政府開支過大，導致通膨。

4，美國疫情控制雖然逐漸上軌道，但是還是有一群不願施打疫苗的民眾，而且染病率很高，再加上Delta來勢洶洶，此時發生通膨，可能會有雪上加霜的效應。

• 中美關係經過50多年的考驗，護欄不知凡幾。但當政者要拆就拆，非常脆弱。川普執政四年最明顯。
• 王毅：要替美國補課。美國要認清楚。中國韜光養晦的時代結束了。
• 美國依然積極與友邦結盟。國防部長奧斯丁將訪問新加坡、越南、與菲律賓。東南亞是體會美中壓力最深刻的區域。
• 歐洲多國、中國、北美洲從七月初就開始發生極端氣候。各國除了減排，還要有心理準備，將來地球暖化可能會超過工業革命之前三度。屆時全球氣候改變將重組世界霸權
• 【吸菸有害健康！】北韓鬧糧荒，上月自中國進口大宗竟然是煙草類產品（佔上個月從中國進口總額的1/3）。對苦悶的朝鮮人民來說，糧食與煙草同等重要？【吸菸有害健康！】

Astronaut：太空人

Cosmonaut: 俄國宇航員

Taikonaut：中國航天員

（稱自己的太空人航天員，稱其他國家的太空人宇航員）

• 七月廿日，亞馬遜前執行長貝佐斯的「新牧羊人」號將進行地一次載人飛行任務，進入地球次軌道。這是繼七月十一日維珍公司的布蘭遜成功進行「團結號」全組員飛行進入次軌道後，第二個私人企業開發的太空飛行器。
• 美國航空與太空總署準備進行的第二次登月計劃，代號「阿提米斯」（希臘神話的月亮女神）。預計最晚在2028年底將太空人送到月球南極登陸，並設置永久基地。
• 北京政府目前計畫最快要到2040年代才會展開載人飛行任務。北京的弱項是運載火箭技術尚未成熟。
• 美國太空技術領先中國50年，這次捲土重來，改弦更張，放棄政府主導太空計畫，改由民間公司競標研發製造飛行器與登月計劃。不僅開支大幅降低。還同時獲得三種新運載火箭的設計與技術。
• 北京仍然以國家力量主導太空科技發展。與其說這是民主與極權制度的效率之爭，不如說是資本主義的自由發揮創意與社會主義的計劃經濟的優劣之爭。

• 拜登、普丁六月高峰會後不到一個月首度熱線通話，證明拜登的外交手段收效？
• 美俄領導人在電話上談及敘利亞問題及俄國駭客侵入美國大企業植入勒索軟體問題。
• 海地殺手都是特種部隊背景，竟然沒有規劃撤離路線與備用計畫？難道進入台灣大使館躲藏是他們的備用計畫？
• 這件事有美國幕後策劃的影子嗎？
• AZ製造商Pfizer準備向美歐主管單位申請施打第三劑疫苗，德英兩國發現混打疫苗效果更好。但科學家警告，打兩劑已經足夠對抗目前的Delta病毒，而混打是危險的趨勢。

• 坎貝爾更重要的一句話是：華府希望中國能有某種認識，知道印太地區夠大、容得下兩大強國。這句話是回應習近平在歐巴馬時代提出來的「新型大國關係」；即「太平洋夠大，容得下中美兩國」。也是北京想要的回應。代表美國開始正視中國在印太的影響，考慮給中國一個適當的地位。

• 日本從副首相以降官員最近的親台反中的談話，是一種解決台海問題的「戰略清晰」？

• 美國愛台灣「愛多少才是愛太多」=愛之適足以害之。

• 美國做了意思表示，代表今年拜登-習近平高峰會有望？

• 對支持台獨人士來說，坎貝爾的話只是澆了盆冷水而已。

• 拜登就任的第一個國慶日。迄今政績不錯，民調也肯定。

• 新冠疫情是拜登大展身手施政的機會，也是擴權的工具。川普沒有掌握這個機會，不會用權力，拱手將總統寶座讓給拜登。

• 拜登的危機是美國多州正在修改選舉法規，限縮投票權利，民主黨擔心非洲裔投票率因此降低。

• 北京今天安排習近平與160多國政黨領導人視訊會議，明顯是和拜登曾經力倡的民主國家聯盟募款打對台。

• 德法在六月中與拜登舉行高峰會後，最近先與普丁、再與習近平視訊會議。充分顯示歐洲不願與中國鬧僵的立場。

2，習反駁指：中國不會稱王稱霸，但也不會接受「教師爺」的說教。國際秩序不是不能推翻，但大陸要顯示她要開創的國際秩序是不是更好。中國主導會不會演變為稱霸，他必須以身作則。

2.1回應川普後期，龐貝奧指中共不是中國。潛台詞即是外力可以和平演變或推翻中國政。習的解釋很辯證：江山就是人民，人民就是江山；而中共共產黨的根基就在人民、血脈就在人民，所以中共與人民的利益是一致的。

2.2，對香港問題，表示落實全面管制權；台灣：任何人都不要低估中國人對於兩岸統一的堅強決心以及強大的能力。

3，習近平提及中國共產黨的成就，推崇自毛澤東以降的多位領導人，卻略過趙紫陽，也就是略過六四。但推崇老一輩革命家時，劉少奇赫然入列，顯示他沒有忘記他們在文革期間被清算。肯定他們建立新中國的貢獻。

4，對台灣問題：習近平沒有提任何台灣與「一國兩制」的關係，用意也許是避免見面重蹈2019年的覆轍。當時習近平在慶祝中美建交40週年的講話中表示，兩岸可以「探詢一國的兩制方案」，被民進黨操作成九二共識就是兩制。沒有提到任何台灣與一國兩制的關係。

5，中國喜歡對台灣政治人物說要「聽其言，觀其行。」，其實。國際社會何嘗不在對中國「聽其言、觀其行」。中國雖然一再表示不稱霸，但其言行反應往往是「不惜一戰」，與不稱霸的表述產生形象落差，難以服人。

讀者聯繫、合作商談，請電郵：bureauofstateaffairs@gmail.com

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Lockstep 或 Lock step: 齊步走（正步走怎麼講？請看文末）。引申意：一致。

例句1：Since that law took force one year ago, Beijing has unleashed a stampede of actions to bring Hong Kong into political lock step with the Chinese Communist Party. （自從國安法一年前生效以來，北京發動了一系列的重量級行動，同步香港與中國共產黨的政治腳步。

例句2：Republicans Are** in Lock Step** With Trump on Shutdown. (共和黨對封城與否的看法與川普一致)

• 中共百年來能夠多次起死回生，其中一種重要手段是控制對歷史的敘述。「在中國，歷史是宣傳的核心。讓人們感受到與那段歷史的情感聯繫，這對黨來說至關重要，而你只有在實地才能得到這種感覺。」

• 控制歷史敘述不是要回到毛時代，而是要穩定。穩定才不會危及政權。對中共來說，血淋淋的前車之鑑有二：一是從1989年到1991年東歐共產國家倒台及蘇共垮台，二是六四事件。

• 控制歷史敘述的手段是打擊「歷史虛無主義」。這個政策始於江澤民、到習近平手中到達高峰。詆毀英雄烈士的榮譽或名譽，嚴重者可處三年以下徒刑。

• 習近平早在2014年6月佔中前夕公布白皮書《“一国两制”在香港特别行政区的实践》，就警告港人「中央政府對香港擁有全面管治權」。到了香港回歸20週年，習近平訪港時說要「行穩致遠，過了這一村、就沒有這個店。」等於明白告訴港人中央有個融入香港發展的大計畫，但多數港人不買單。

• 北京收緊對香港的管治，在意的是勾結外國勢力，香港不能成為外國勢力干擾、箝制中國的門戶。

正步走怎麼講:Goose step。

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· 柯林頓任總統時，自掏腰包打白水案官司。柯林頓為何不主張他在行使職權？

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· 川普還有多少官司纏身？

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· 習近平主張外宣時要謙遜謙和，要可信、可愛與可敬。這代表他對戰狼風格不甚滿意？

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· 戰狼外交的指標人物趙立堅依然屹立不搖，代表北京認為戰狼外交有大功，雖有小敗，無足掛齒？

• 日本堅持東奧不能停的的原因是擔心「Japan Passing」。這是什麼？
• 美國各州各出奇招，爭取州民施打疫苗：誘因包含百萬大獎彩券、公立大學四年全額獎學金（包含吃住哦），超市買菜一年免費、送卡車。比較想不到的是送獵槍、散彈槍，和大麻捲煙。
• 懷念曹積仁。

• 以色列組成多數聯盟，首任閣揆由極右派班奈特出任。
• 多數聯盟的議會席位只比半數多一人，多數聯盟也是脆弱聯盟？
• 多數聯盟各懷鬼胎，唯一共識是終結納坦雅胡12年執政。
• 納坦雅胡是不死鳥嗎？
• 北韓數月前修改黨章，增列「第一書記」，極可能是金正恩接班人的暖身位置。
• 在電視上出現的金正恩是本尊還是分身？

• 「所有的努力和等待都白費了」：台灣疫情重創文化生活

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• 林昭亮：「世界模範公民現在變成有點像問題孩子了。」

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• 阿富汗社會動亂，北京指美國該負責任

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• 北京提議可與美國在阿富汗問題上合作

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• 拜登與普丁高峰會選在日內瓦。美國選擇高峰會舉行城市，考慮那些政治因素？

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• 美蘇會在這次峰會露出聯手抗中的跡象嗎？

• 女星娜塔麗・波曼是猶太人，但支持巴勒斯坦人；《神力女超人》蓋爾・加朵曾在以色列部隊服役，這次支持以色列，沒想到網路貼文卻引起鄉民憤怒。似乎世界大多數年輕人現在都支持巴勒斯坦。你怎麼看？

• 布林肯像個牧師，帶著錢財物資去賑災，卻不知道怎麼分配物資。

• 埃及不怎麼喜歡哈瑪斯，為何要幫以巴調停？

• 伊朗在以巴衝突期間沒有吭聲，只在衝突結束後等因奉此一番。伊朗葫蘆裡在賣什麼藥？以巴協議會干擾美伊核談判麼？

• 向來支持以色列的拜登，在衝突後期，被一位同黨眾議員在機場嗆聲。這是拜登轉向的直接原因？

白俄羅斯為逮捕異議人士，謊報炸彈，劫機抓人。

劫機抓人不是極權國家領導人獨門武功，美國也會喔。

盧卡申科已經當了27年的總統，連普丁都望塵莫及。猜猜看他是全世界「服務人民」最久的領導人中排名第幾？

文在寅與拜登會面，不點名中國威脅，不談新疆、不提香港。但是贈勳給一位韓戰抗中老兵

南韓等了27年，終於獲得「飛彈主權」。北京應該緊張嗎？

如果日本與南韓都部署自己的飛彈

這位伊麗莎白女王不是那位伊麗莎白女王

英國首相強生：航艦遠航任務象徵英國要終結「撤退年代」。撤退年代是什麼？

英國第一海軍大臣：這次航艦遠航象徵「海軍跟著貿易走，貿易跟著海軍走。」又是什麼意思？

英國航艦打擊群納編美國與荷蘭機艦，是海納百川，還是打腫臉充胖子？

安定英國社會人心的指標：伊麗莎白二世

美國利用外交管道交涉納坦雅胡停火，似乎也沒用。納坦雅胡憑什麼讓美國低頭？

為何以巴此時衝突，納坦雅胡獲利最多？哈瑪斯又能從中獲得什麼利益？

中國邀請以巴到北京談判，只是想當東道主？還是要介入調停？或只是做做姿態，凸顯美國偽善？

納坦雅胡會順應國際壓力停火嗎？美國優先處理伊朗核協議的中東政策會因此改變嗎？

以巴衝突的贏家：哈瑪斯和納坦雅胡。輸家：以色列人民與巴勒斯坦人民

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依法追責吳釗燮，是依什麼法？

開放小三通便捷通道，是福建出台的「跪台」措施？

開放便捷通道是這波對台民族主義情緒高漲的原因？

六月海峽論壇結束，順便參加71黨慶？又是統戰？

10月10日慶祝辛亥革命110年，國民黨該不該派人出席嗎？

協助我成為WHA觀察員，美國場外很大聲、場內不吭聲。西方國家面對的難處是什麼？

避提「種族滅絕」成為西方不觸怒北京的紅線？

為何世界上大部分穆斯林國家不聲援同為穆斯林的新疆維族人？

駐華府50年，資深記者傅建中過世

• 蔡總統會到加拿大接受「麥侃獎」嗎？

• 杜魯道處理麥侃獎的騎牆態度

• 前國防部長蓋茲七年前批評拜登：「過去40年來，拜登在外交與國家安全問題上的決定幾乎都是錯的」。七年後，這句話仍是華府話題。

• 拜登援外紀錄差，遇衝突先求外交解決。但時，外交解決來得及救台灣嗎？

拜登就任後，不改對中強硬政策，甚至加碼抨擊中共人權紀錄。但是，抗中必然等於挺台灣嗎？美國政府有沒有挺台灣（或不挺台灣）的底線？

中美最擔心戰略清晰的影響是什麼？開一張空白支票給台灣搞獨立？坎貝爾說美中可能共管台海局勢，因為美國力有未逮？美國怎麼看最近又出現的修憲主張？美國擔心未來選舉台獨勢力升高，無法收拾？

美國小心翼翼遊走在戰略模糊與戰略清晰中間，除了避免踩到北京紅線。還有那些內政問題需要考慮？

沙國王儲急找退路。對伊朗示好、提議葉門和談。

納唐亞胡組閣失敗，以色列還是無法確定誰是總理。

過去兩年已經辦過四次大選，會不會有第五次，一個月後揭曉

伊朗六月總統大選，保守派內賈德當選呼聲高。新的核協議談的出來嗎？

疫苗外交，中國獨佔鰲頭。輸出疫苗總數多於其他所有國家總和。

印度單日死亡3500人，緊急要求WTO暫時放棄疫苗專利保護，希望美國允許輸出疫苗原材料。

四方會談高峰會才說要與印度合作分配疫苗，美國卻不輸出原材料，放棄專利保護也無結論。偽善？

中印民族情緒難消，爭議圖片「中國點火（箭）V.S. 印度點火（化）」上網即撤。

脫歐後英國淪為中等國家，國力甚至不如土耳其。脫歐派還緬懷昔日榮光？

伊麗莎白女王號航艦遠航印太，替美國印太政策撐腰，但避開爭議水域，考慮什麼？

昔日日不落，今日中等國，遠航意在彰顯與美關係，還是狐假虎威？

G7下月高峰會兩大議題：如何對付中俄？

二，「得台積電者得天下」？新出版的預言小說《2034》描述中美在2034年開戰，中、俄、伊朗結盟，戰事不僅波及台海及南海，中美甚至互丟核彈。紐約時報專欄作家弗里曼的評論說：好像在看2021年的新聞，他也預言，將來美中之爭「得台積電者得天下」…